دوحه، ۳ مارس (رویترز) - طرحی برای غزه که توسط مصر به عنوان پاسخی به جاه‌طلبی دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده برای ایجاد یک ریوریای خاورمیانه تنظیم شده است، حماس را به حاشیه می‌راند و آن را با نهادهای موقت تحت کنترل کشورهای عربی، مسلمان و غربی جایگزین می‌کند، این بر اساس پیش‌نویسی است که رویترز مشاهده کرده است.
دیدگاه مصر برای غزه، که قرار است در نشست سران اتحادیه عرب در روز سه‌شنبه ارائه شود، مشخص نمی‌کند که آیا این پیشنهاد قبل یا بعد از هر توافق صلح دائمی برای پایان دادن به جنگ ناشی از حملات ۷ اکتبر ۲۰۲۳ اجرا خواهد شد یا خیر.
به نظر می‌رسد طرح ترامپ، که تخلیه ساکنان فلسطینی از غزه را پیش‌بینی می‌کرد، از سیاست دیرینه ایالات متحده در خاورمیانه که بر راه‌حل دو دولتی متمرکز بود، عقب‌نشینی کرده و خشم فلسطینی‌ها و کشورهای عربی را برانگیخته است.
اینکه چه کسی غزه را پس از درگیری اداره خواهد کرد، همچنان سؤال بزرگ و بی‌پاسخی در مذاکرات بر سر آینده این منطقه است. حماس تاکنون ایده تحمیل هر گونه پیشنهادی از سوی سایر کشورها بر فلسطینی‌ها را رد کرده است.
طرح قاهره به مسائل حساسی مانند اینکه چه کسی هزینه بازسازی غزه را پرداخت خواهد کرد یا جزئیات مشخصی در مورد نحوه اداره غزه ارائه نمی‌دهد، همچنین نحوه کنار گذاشتن یک گروه مسلح به قدرتمندی حماس را مشخص نمی‌کند.
بر اساس طرح مصر، یک مأموریت کمک حکمرانی جایگزین دولت تحت رهبری حماس در غزه برای یک دوره موقت نامشخص می‌شود و مسئول کمک‌های بشردوستانه و آغاز بازسازی منطقه خواهد بود که در اثر جنگ ویران شده است.
در مقدمه‌ای که اهداف طرح مصر را تشریح می‌کند، آمده است: «اگر حماس همچنان عنصر سیاسی غالب و مسلح در منطقه باشد که حاکمیت محلی را کنترل می‌کند، هیچ بودجه بین‌المللی عمده‌ای برای بازسازی و احیای غزه وجود نخواهد داشت.»
جزئیات چارچوب پیشنهادی مصر برای آینده غزه قبلاً گزارش نشده بود.
مصر، اردن و کشورهای عربی خلیج فارس تقریباً یک ماه است که برای تدوین یک حمله دیپلماتیک برای مقابله با طرح ترامپ تلاش می‌کنند. تعدادی از ایده‌ها پیشنهاد شده است که طرح مصر به عنوان پیشتاز در نظر گرفته می‌شود.
رویترز نتوانست تعیین کند که آیا رهبران عرب از طرح ارائه شده توسط مصر حمایت خواهند کرد یا خیر.
این طرح مشخص نمی‌کند که چه کسی مأموریت حکمرانی را اداره خواهد کرد. در آن آمده است که "از تخصص فلسطینی‌ها در غزه و جاهای دیگر برای کمک به غزه در جهت بهبودی هر چه سریع‌تر استفاده خواهد کرد".
این پیش‌نویس پیشنهاد توسط یک مقام مسئول در مذاکرات غزه که مایل بود ناشناس بماند، با رویترز به اشتراک گذاشته شد زیرا این پیش‌نویس هنوز علنی نشده است.
این طرح قاطعانه پیشنهاد ایالات متحده برای آواره‌سازی دسته‌جمعی فلسطینی‌ها از غزه را رد می‌کند، که کشورهای عربی مانند مصر و اردن آن را یک تهدید امنیتی می‌دانند.
وقتی از برایان هیوز، سخنگوی شورای امنیت ملی کاخ سفید، درباره طرح غزه مصر و اینکه آیا ایالات متحده از آن حمایت خواهد کرد یا خیر، سؤال شد، گفت: «رئیس‌جمهور ترامپ صریحاً اعلام کرده است که حماس نمی‌تواند به حکومت بر غزه ادامه دهد.»
هیوز گفت: «در حالی که رئیس‌جمهور بر چشم‌انداز جسورانه خود برای غزه پس از جنگ پایبند است، از نظرات شرکای عرب خود در منطقه استقبال می‌کند. واضح است که پیشنهادات او منطقه را به سمت میز مذاکره سوق داده است تا اجازه ندهد این موضوع به بحران بیشتری تبدیل شود.»
نیروی تثبیت
سامی ابوزُهری، مقام ارشد حماس به رویترز گفت که این گروه از چنین پیشنهادی از سوی مصر اطلاعی ندارد.
او گفت: «روز بعد در غزه فقط باید توسط فلسطینی‌ها تعیین شود. حماس هرگونه تلاش برای تحمیل پروژه‌ها یا هر نوع اداره غیرفلسطینی یا حضور هرگونه نیروی خارجی در سرزمین نوار غزه را رد می‌کند.»
پیش‌نویس مصر به انتخابات آینده اشاره‌ای نمی‌کند.
وزارت خارجه مصر بلافاصله به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد، دفتر نخست‌وزیر اسرائیل نیز همین‌طور، که حمایت او از هر طرحی برای تضمین تعهدی مبنی بر اینکه بازسازی آینده دوباره تخریب نخواهد شد، حیاتی تلقی می‌شود.
گروه اسلام‌گرای فلسطینی حماس از سال ۲۰۰۷ بر این منطقه ساحلی حکومت کرده است. این گروه در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حمله‌ای را به اسرائیل انجام داد که منجر به کشته شدن ۱۲۰۰ نفر و آغاز جنگ غزه شد.
آتش‌بس ۱۹ ژانویه به طور موقت به درگیری‌ها پایان داد، اما مرحله اول این توافق در روز شنبه به پایان رسید و هیچ نشانه‌ای از توافق برای انتقال به مرحله دوم وجود نداشت.
پیش‌نویس مصر به این موضوع نمی‌پردازد که در صورت امتناع حماس از خلع سلاح یا کناره‌گیری از سیاست، چه اقداماتی می‌توان انجام داد.
این پیشنهاد نیروی تثبیت بین‌المللی را پیش‌بینی می‌کند که عمدتاً از کشورهای عربی تشکیل شده است و مسئولیت تأمین امنیت را از این گروه شبه‌نظامی بر عهده خواهد گرفت و در نهایت یک نیروی پلیس محلی جدید ایجاد خواهد شد.
هر دو نهاد امنیتی و حکمرانی "توسط یک هیئت راهبری تنظیم، هدایت و نظارت" خواهند شد. در پیش‌نویس آمده است که این هیئت شامل کشورهای کلیدی عربی، اعضای سازمان همکاری اسلامی، ایالات متحده، بریتانیا، اتحادیه اروپا و کشورهای عضو آن و دیگران خواهد بود.
این طرح نقش حاکمیتی مرکزی برای تشکیلات خودگردان فلسطین (PA) را مشخص نمی‌کند، که نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که حمایت کمی در میان فلسطینی‌ها در غزه و کرانه باختری دارد.
یک مقام فلسطینی به رویترز گفت که غزه مانند کرانه باختری تحت صلاحیت تشکیلات خودگردان فلسطین قرار دارد و باید توسط فلسطینی‌ها اداره شود.
این مقام که خواست به دلیل حساسیت نامش فاش نشود، گفت: «ما با مصری‌ها بر سر کمیته‌ای متشکل از کارشناسان فلسطینی توافق کردیم که به تشکیلات خودگردان فلسطین در اداره نوار غزه به مدت شش ماه کمک خواهد کرد. این کمیته از کارشناسان فلسطینی تشکیل شده است و با تشکیلات خودگردان فلسطین هماهنگ می‌شود و به نهادهای غیرفلسطینی پاسخگو نیست.»
لایحه بازسازی
از زمانی که حماس تشکیلات خودگردان فلسطین را پس از یک جنگ داخلی کوتاه در سال ۲۰۰۷ از غزه بیرون راند، تمام مخالفان را در آنجا سرکوب کرده است. با حمایت ایران، یک دستگاه امنیتی گسترده و سازمان نظامی مبتنی بر شبکه گسترده‌ای از تونل‌ها ایجاد کرده است که اسرائیل می‌گوید بیشتر آن را اکنون منهدم کرده است.
این طرح نمی‌گوید چه کسی هزینه بازسازی غزه را پرداخت خواهد کرد، هزینه‌ای که سازمان ملل متحد آن را بیش از ۵۳ میلیارد دلار تخمین زده است. دو منبع به رویترز گفته‌اند که کشورهای خلیج فارس و عربی باید حداقل ۲۰ میلیارد دلار در مرحله اولیه بازسازی متعهد شوند.
پیشنهاد مصر پیش‌بینی می‌کند که کشورهای عضو هیئت راهبری می‌توانند صندوقی برای حمایت از نهاد حاکمیت موقت ایجاد کنند و کنفرانس‌های اهداکنندگان را برای جلب کمک‌های مالی برای یک طرح بازسازی و توسعه بلندمدت برای غزه ترتیب دهند.
این طرح حاوی هیچ تعهد مالی مشخصی نیست.
کشورهای عربی تولیدکننده نفت و گاز خلیج فارس مانند عربستان سعودی، قطر و امارات متحده عربی می‌توانند منابع حیاتی تأمین مالی از منطقه باشند.
برای مثال، امارات متحده عربی حماس و سایر گروه‌های شبه‌نظامی را یک تهدید وجودی می‌داند و تا زمانی که حماس به حاشیه رانده نشود، بعید است که بودجه‌ای ارائه دهد.
وزارتخانه‌های خارجه قطر و امارات متحده عربی و دفتر رسانه‌ای بین‌المللی عربستان سعودی بلافاصله به درخواست برای اظهار نظر درباره طرح مصر یا سؤالاتی در مورد تمایل آنها برای تعهد بودجه برای بازسازی غزه پاسخ ندادند.
پیش‌نویس این طرح همچنین خواستار هماهنگی هیئت راهبری با یک هیئت مشورتی جامعه مدنی متشکل از دانشگاهیان، رهبران سازمان‌های غیردولتی و سایر چهره‌های برجسته است.
گزارش از اندرو میلز؛ گزارش‌های اضافی از نضال المغربی در قاهره و مت اسپتالنیک در واشنگتن؛ نوشته اندرو میلز و مایکل جورجی؛ ویرایش توسط دیوید کلارک